在金融业面临全面开放和国有商业银行加快推进股份制改造步伐的新形势下，商业银行的风险管理能力是企业核心竞争力的重要组成部分。金融业的风险主要包括信用风险、市场风险和操作风险三个方面，三项风险相互关联和作用形成了金融业的主要风险。操作风险是银行内部管理工作中最重要和最基础的风险之一，它与银行的业务经营活动相互依存。近年来，各家商业银行的操作风险事件屡有发生，操作风险给银行业带来的损失也大幅度增加，造成经济损失和不良影响程度已超过了信用风险和市场风险。而且，随着操作风险在银行各类风险中的比重越来越大，如何有效加强基础管理，增强操作风险识别和控制能力，有效防范操作风险，建立风险防范长效机制，提高内控管理水平，已经成为银行业亟待解决的一项重要任务和困难课题。银行业的操作风险主要来自于柜面业务。目前，银行柜面业务操作风险通常是由前台柜面操作失误或由于制度上的疏漏、系统上的缺失等原因造成的，且呈现出多样性、复杂性、隐蔽性等特点。从目前暴露的案件情况来看,柜面操作风险已成为银行风险的重要根源和管理难点。当前，许多国有商业银行完成了股份制改革并进行了上市，然而上市后面临的操作风险多数都涉及到银行的柜面业务。柜面业务操作风险的控制水平对企业声誉、管理能力和长远发展都具有重要影响。因此，本文通过深入分析建设银行柜面业务操作风险的现状和特点，并根据现状提出具有针对性的对策，特别是需要建立健全柜面业务操作风险的管理体制、完善柜面业务操作风险的内部控制制度建设、实行科学的柜面业务操作风险管理办法、创新操作风险防范手段、加强操作风险文化建设等五项具体措施，对柜面业务操作风险的防范研究进行了全面探讨。