近年来，随着中国经济的高速增长，居民收入差距的逐渐扩大成为了人们普遍关注的民生问题。居民可的收入分配问题，不仅直接影响人民群众共享改革成果，还影响到共同富裕的社会建设目标，同时也还可能影响到社会和谐与稳定。　　因此，缩小收入差距问题，已经成为当前影响我国改革、发展和稳定面临的重点和难点问题之一。本文的主要创新之处在于从公平收入分配的角度，对财政政策进行了比较详尽的阐述。　　财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。　　作为一种经济手段和政府调控工具，财政能够且应该在促进收入分配公平方面发挥重要作用。但目前我国的财政政策设计和执行还存在很多不足，在很大程度上削弱了财政分配职能的发挥。一是积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的，二是积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的，三是积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。因此，如何从公平收入分配的角度完善财政政策，成为当前政府部门和理论界面临的一个重大课题，也具有非常重要的现实意义。　　随着我国改革开放的不断深入，以市场经济为主体的经济运行模式不断呈现出以投资主导型的明显的增长特征。但以城乡居民消费需求对经济增长的拉动作用明显低于以资本投资对对经济增长的拉动作用，居民消费需求拉动的积极作用不能全面发挥，不利于我国经济快速、全面、健康和稳定发展。今后一个时期，必须实施积极的财政政策，通过政策层面的设计和引导，进一步扩大居民的消费需求。