近年来,随着社会对安全生产事故的关注度越来越高,国家机关工作人员监管职能是否履行到位成了历次安全生产事故发生后社会的第一关注点。虽然理论界对于国家机关工作人员懈怠监管职责致使发生严重后果这种情形有研究,即监督过失理论,但监督过失理论还仅仅停留在理论阶段,并没有付诸实践,更没有应用到具体案件审理中,且对于许多理论问题都还存在争议。因此,笔者对渎职犯罪中监督过失的认定进行研究,以期对该理论的发展有所裨益。本文分三章来进行论述,第一章为监督过失犯罪概述,主要是对监督过失的概念、特点、过失理论发展以及监督过失理论由旧过失论到新新过失论的发展,并且对监督过失行为认定阐述了笔者的观点,作为本文论述的基本思路。第二章为监督过失理论因果关系的判断,因果关系虽然在四要件理论中不作为要件考虑,但实际上就过失犯罪而言,因果关系的判断尤为重要,且监督过失犯罪因果关系具有十分复杂的特点,需认真甄别。第三章为本文的重点,监督过失犯罪注意义务的判断,注意义务包括两个方面,即预见义务和避免义务,判断注意义务的前提是注意能力的判断,只有正确判断行为人是否具有注意能力和预见义务、避免义务,以及预见义务、避免义务的履行情况才能正确判断行为人是否构成监督过失。最后是余论部分,对监督过失行为的约束从刑事制度和非刑事制度的角度进行完善,提出一些建议。