参与式扶贫项目规划与实施管理研究

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随着我国社会经济体制不断地完善,人民的生活质量明显得到了改善。但是在受自然条件恶劣、历史条件限制等影响,部分地区还存在着大量的贫困人口,他们的生活水平还一直处在贫困线水平以下。在新的社会经济背景下,我国的扶贫形势依旧很严峻,有必要在总结前期扶贫工作中的经验教训,继续寻找具有中国特色的扶贫模式。在新的扶贫背景下,需要创新扶贫理念与方式,推进参与式扶贫。通过来自社会不同方面的力量去帮助贫困人口实现脱贫,实现参与式扶贫,对扶贫项目进行实施管理,赋权贫困人口,激励他们参与扶贫活动,实现贫困人口的自身能力发展。本文以参与式整村推进为切入点,探讨参与式扶贫规划与实施管理过程中贫困人口参与项目的情况,分析参与式方法引入扶贫开发过程中的必要性和问题研究。本文以A村参与式整村推进扶贫项目为例,通过对比扶贫相关人员在参与式扶贫开发与传统扶贫开发中的不同,发现参与式方法在扶贫开发过程不仅取得了一定的经济效益和生态效益,主要是产生了很强的社会效应:有效实现了政府主导与贫困人口积极参与的有机结合,激发了村民的民主意识,改变了村庄面貌和村民的精神风貌等。但在通过对A村实施的项目的规划与实施管理研究中,发现参与式扶贫在开展中存在一定的问题。参与式方法掌握和运行情况的限制,传统扶贫方式影响下的行为和态度,环境及地理等条件的限制,还有就是项目的后续管理与可持续发展问题,特殊贫困人口的社会保障问题等,都需要改进和完善。所以需要加强相关工作人员的培养与教育,进一步激励和突出贫困人口积极参与,强化后续管理,完善参与式扶贫开发运行机制,提高扶贫效率。
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