现代市场经济是信用经济。企业信用作为一种无形资产和经济资源，是促进企业发展、完善市场经济以及社会信用构成的重要部分。其缺失逐渐成为我国市场经济发展过程中的一个突出问题，社会经济的持续、高效发展因此受到制约。而构建企业信用管理体系则是整顿和规范社会经济秩序的根本之法。企业信用管理体系的构建离不开政府的推动，工商行政管理部门作为政府进行市场监管的职能部门，其职责就是要营造良好的市场环境、加强企业信用建设、促进信用交易以及维护市场主体的权益，主要通过市场主体准入管理、市场行为监管、退出市场监管等职能得以实现。本文通过查阅文献、对近几年的国内外相关资料进行研究，运用经济学、管理学、信息经济学等相关理论对哈尔滨市现状进行分析，剖析了工商行政管理部门在实施企业信用监管过程中的困难，借鉴国内外企业信用监管实施的成功经验，提出构建符合哈尔滨实际情况的工商行政管理企业信用监管体系。本文在研究的视角上，创新的探讨了工商部门在企业信用管理体系构建中的地位及作用，既可以为本系统的具体实践提供理论依据，也能为政府职能定位提供参考借鉴；在研究的主要内容上，既有对国外经验的借鉴，又通过对哈尔滨市工商行政管理部门利用内部信息系统对企业进行信用等级评价、依法实施分类监管等监管模式进行分析，具有较强的可操作性和指导性。