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随着我国房地产市场的不断升温,住房市场保障功能的滞后问题也逐渐显现出来。存在于我国旧有住房保障体制保障范围外的“夹心层”人群的住房困难已经成为各个城市政府面临的新课题,随着房价的不断攀升,“夹心层”人群的数量也在不断增加。为了保障这部分人群的基本住房需求,公共租赁住房的概念才被提出并逐渐兴起,但从目前我国各主要城市公共租赁住房的建设供应情况看来,进展缓慢,供不应求。足量的资金投入是公共租赁住房建设最基本的保障,也是目前制约公共租赁住房发展的主要瓶颈。本文主要探讨我国公共租赁住房的融资问题,旨在通过对国内外公共租赁住房融资渠道的分析,找出我国公共租赁住房融资的问题所在,并借鉴国外相关经验,分析REITs(全称为Real Estate Investment Trusts)融资模式在我国公共租赁住房的建设融资中的应用,以推动我国公共租赁住房的大力发展。首先,论文分析了我国公共租赁住房的建设现状,发现我国公共租赁住房建设进展缓慢、供不应求的问题,并指出资金不足是导致该问题的最主要原因。接着介绍了国外和目前我国公共租赁住房的融资渠道和方式,并对比分析了国内外公共租赁住房融资渠道的差异,对我国公共租赁住房融资存在的主要问题和造成这些问题的原因进行了分析总结。在国外的成熟经验中获得了一定的启示:要积极引入先进的融资工具,进行融资机制创新,完善公共租赁住房的融资体系。然后,对REITs的概念、分类和优点等进行了分析,并在此基础上结合国外的成熟经验以及我国的具体国情,提出了我国公共租赁住房REITs融资的基本模式,并根据公共租赁住房房源的来源不同,设计出了收购改造住房的REITs融资运作模式和新建公共租赁住房的REITs融资运作模式。最后,为了保障我国公共租赁住房REITs融资模式能有效的运行,论文提出了专项立法、税收优惠、信息披露、监管体系、独立中介机构以及专业人才6个必需的运行条件。