当下,我国的经济正在蓬勃发展,综合国力显著增强,社会处在重要的转型期,居民在生活方式和价值观念等方面也发生了全面而深刻的革命性变化,从追求生存温饱转向全面发展。但与此同时,我国基本公共文化服务领域的矛盾也在不断显现出来。居民越来越要求政府提供优质高效的基本公共文化服务,对于实现自己基本公共文化权益的需求也不断增加。因此,如何在保证公平和效率的前提下充足而又均衡地提供基本公共文化服务,更好地满足广大居民的在精神文化层面的需求,引领社会新潮流,促进社会发展,已成为各级政府迫切需要解决的关键问题。山东省地处我国东部沿海地区,是人口和经济大省,本文对山东省基本公共文化服务的供给问题进行研究,在理论上和现实中都具有非常重要的意义。在理论上,本文通过建立评价指标体系,系统地运用因子分析法、熵值法和变异系数法来评价山东省基本公共文化服务供给的水平,可为我国其他省份进行同类研究提供指标借鉴和路径参考。在现实上,可以发挥基本公共文化服务文化凝聚和引领的功能,可以引导公共文化服务的发展方向,在一定程度上促进山东省十七地市可持续和协调发展,进一步完善山东省基本公共文化服务供给体系,在整体上提升山东省基本公共文化服务的供给效率。本文在第二章介绍了基本公共文化服务供给的相关概念和理论基础,为下文对山东省基本公共文化服务供给现状的分析提供理论支撑。第三章从政府对基本公共文化服务的投入现状和产出现状对山东省基本公共文化服务的供给概况进行分析。政府对基本公共文化服务的投入现状选取文化事业经费、文化事业经费占财政支出的比重、人均文化事业经费、文化事业从业人数四个指标从资金投入和人力资源投入两个层面进行综合衡量。通过分析可知,山东省文化事业经费和人均文化事业经费呈增长趋势,但与同期教育、医疗、科学技术等其他社会性基本公共服务的投入相比差距较大,此外,山东省文化事业费占财政支出的比重较低,大部分地市万人拥有文化事业从业人数呈下降趋势,与基本公共文化服务对经济、社会发展的重要性不相匹配。政府对基本公共文化服务的产出现状主要通过山东省主要文化机构的建设情况进行反映,结果表明山东省比较注重各类标准化基础公共文化服务设施的建设。第四章是山东省基本公共文化服务供给差异的实证分析。主要通过建立评价指标体系,对山东省基本公共文化服务各地区的供给水平进行综合评价,并对各地区的供给差异进行单项指标分析、综合指标分析、趋势分析。结果表明:基本公共文化服务水平在一定程度上与其经济发展水平呈现正相关,地区经济发展不平衡是山东省各地市基本公共文化服务差距较大的原因;虽然山东省基本公共文化服务地区供给差异呈现缩小趋势,说明山东省政府在推进基本公共文化服务均等化发展方面取得了一定的成效,但是在总体上地区供给差异较大,整体均等化程度很低。第五章对山东省基本公共文化服务供给存在的问题及产生问题的原因进行分析,结果表明山东省存在地区之间财政资金供给差距较大、公共文化基础设施利用率低、公共文化人才匮乏等问题,产生这些问题的原因在于转移支付对均等化的提升效应不明显,地方政府基本公共文化服务意识不强,政府绩效考核机制和责任追究机制缺乏。最后,通过上述部分的分析,提出了提升山东省基本公共文化服务供给水平的对策,并对研究结论进行总结,提出研究展望以供进一步研究。对策主要包括:(1)健全财政转移支付制度,减少地区间供给差距;(2)促进政府的转型升级,提高文化服务意识;(3)完善绩效考核体系,建立责任追究制度;(4)创新文化供给形式,改善居民的服务体验;(5)完善人才保障、经费落实、公共文化设施维护管理机制,提升供给绩效。