在世界百年未有之大变局加速演进、中华民族伟大复兴进入关键时期的新时代背景下,党和政府对基层公务员的工作质量以及社会服务能力提出了更高要求,基层公务员的工作难度和要求因而也不断提高。本研究以甘肃省Q区基层公务员为例,他们所处的基层环境决定其职位低、待遇低、条件差但任务重,这些问题,严重地影响着他们工作的积极性,造成了基层政府的效率降低,服务型政府公共服务能力有所下降。基层公务员激励状况的好坏,既直接决定着基层公务员完成使命的质量和数量,更是关系到基层社会是否安定和谐。因此,了解基层公务员对于激励现状有哪些认知?有哪些心理需要?怎样建构适应新时代基层公务员实际需要的激励机制?都是当前急需解决的重要问题。研究借鉴和吸收了现有研究成果,基于综合激励模型和心理契约理论构建了分析框架,对Q区的基层公务员激励现状与不足进行深入剖析,并提出适用于新时代基层公务员激励机制的优化对策及建议。首先,研究通过半结构化访谈了解影响Q区基层公务员工作积极性的因素,运用扎根理论将访谈内容用Nvivo11Plus三级编码生成公平激励、角色感知、工作激励、工作条件、考核激励和奖励激励六个核心范畴,并结合综合激励理论、心理契约理论建构新时代基层公务员激励机制模型;其次依据模型设计调查问卷,测试修正后面向Q区发放并回收,用SPSS软件分析问卷结果;最后对标构建的激励机制模型分析了Q区当前基层公务员激励机制在运行过程中出现的问题和成因,提出适用于包括Q区基层公务员在内的新时代基层公务员的优化对策及建议。结果发现:Q区基层公务员在激励满意度方面感到一般,整体激励效果较差,在心理契约建立与个人努力、个人努力与工作绩效、工作绩效与奖酬、奖酬与满意度以及满意度与心理契约建立环节存在心理期望偏差、工作环境不理想、角色感知较弱、绩效考核不合理、奖励激励不完善、公平感缺失等问题。本研究探讨了导致上述问题的深层次原因是Q区政府与基层公务员间共同愿景不明确,政府管理理念滞后、管理体系公平缺失、对基层公务员奖酬激励不足以及基层公务员心理需求差异化动态化突显等原因。最终针对性的提出通过培育共同愿景缔结心理契约、优化激励环境提供激励保障、创新管理方式以及全方位提升公平性等完善新时代基层公务员激励机制的优化路径。