本文以DEA—Malmquist指数为研究方法,以中国分地区工业和服务业为研究对象,研究1990-2009年28个省区工业、服务业的全要素生产率(TFP)的变化特征。在对工业和服务业TFP增长比较分析的基础上,对两者的互动关系及其他影响因素进行了回归分析。结果表明,中国工业和服务业在1990-2009年间(1)在产出增长的同时,全要素生产率也出现一定程度的增长,是工业和服务业增长的重要源泉；(2)技术进步是工业和服务业TFP增长的核心动力。工业和服务业的技术进步年均增长率分别为8.2%和1.1%,推动TFP年均增长7.7%和1%；(3)工业和服务业的技术效率不但没有得到提高,反而恶化,技术效率年均分别下降了0.4%和0.1%。技术效率的下降成为工业和服务业TFP增长的最大障碍；(4)地区之间无论是工业TFP的增长差距还是服务业TFP的增长差距,均随着时间变化趋于收敛；(5)总体上中国服务业TFP的增长效率差于工业,但工业TFP和服务业TFP并非独立存在,两者存在显著的正相关性,表现为一种双向互动关系。服务业对工业的外溢效应大于工业对服务业的外溢效应；(6)FDI、人力资本、人均收入、工业化和服务业化程度以及劳均资本都对工业和服务业TFP的变动有显著的影响。最后,本文针对问题和实证结果,提出了相应的结论和政策建议。