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在联合国与其成员国的关系中,联合国与美国的关系毫无疑问是最重要的。考察美国与联合国的关系,对于我们正确认识联合国所处的世界政治环境,联合国在世界政治,尤其在维持世界和平与安全中的作用,以及对比认识中国的联合国政策、中国与联合国的关系都有非常重要的意义。 本文将从美国主导的一超多强单极格局这一最大的客观因素和美国传统的外交思想这一最大的主观因素出发,通过剖析美国国内,尤其是行政部门和立法部门关于联合国的种种分歧和争论,探究美国难以形成和执行稳定鲜明的联合国政策的原因,并通过分析美国的全球称霸战略与联合国的关系,进一步揭露冷战后美国对联合国政策的本质,即在美国主导的单极世界格局里,美国在参与、支持和改革联合国的同时,力图谋求控制和领导联合国,把它当成其称霸世界的工具。美国在世界及联合国中的霸主地位和它对联合国的选择性利用使它与联合国的关系时起时伏,动荡不定。