十八届三中全会的一项重要议题是加快构建新型农业经营体系,并赋予农民更多的财产权利,在这样的背景下引发了全国对农村土地承包经营权抵押的探讨。自家庭联产承包责任制实施以来农村土地即带上国有或集体性质,而农民只享有经营权、使用权与收益权,而没有所有权。随着新农村建设的开展,大批的农民开始进城务工,导致大量原有土地上的作物种类发生转变,更有甚者出现土地荒废现象,同时农村地区由于经济落后,许多种植户缺少必要的农业资金,影响了农业再生产。为保障农业生产和18亿亩耕地红线,在这样严峻的背景下农村土地承包经营权抵押贷款呼之而出,在国务院的倡导带领下全国各地开始开展试点工作,山东省被选为全国农村土地承包经营权抵押的先行试点地区。本文主要研究的是当前我国农村土地承包经营权抵押贷款业务开展所面临的一些障碍,主要是法律障碍,并对全国的试点地区的典型进行分析,探讨试点地区开展农村土地承包经营权抵押贷款所出现的一些问题,同时也分析了当前在我国农村地区开展农村土地承包经营权抵押贷款业务的可行性,一方面来源于政策需求,另一方面来源于现实需求;接下来本文主要是探讨关于山东省开展农村土地承包经营权抵押贷款中农户需求意愿的调查研究,通过对山东省17地市的农户调查问卷的研究分析,并运用SPSS16.0中二元Logistic回归分析进行验证,得出农户对于此项贷款业务表示乐意支持的态度;接下来本文通过归纳总结出先前试点地区的成功模式,并在此基础上构建出一种适于我国国情的农村土地承包经营权抵押贷款的理想模式,并做了数学模型的验证分析,最后本文提出了几点针对我国农村土地承包经营权抵押贷款业务开展实施的保障性措施,以期望农村土地承包经营权抵押贷款业务能够推动农村土地制度的改革并实现农村经济的稳步发展。