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改革开放以来,我国创造了长达30年的经济快速增长的历史,实现了“做大蛋糕”的经济增长目标,但是收入差距过大日益成为我国当前突出的矛盾和问题。自古以来,经济理论就分为生产、分配和消费三大部分,在经济发展的不同时期,生产、分配和消费分别成为经济学家研究的重点。当前“蛋糕”确实做大了,但分配不公问题日趋严峻,分配问题直接影响经济的可持续发展与和谐社会的构建。引起居民收入分配差距的因素很多,本文从个人所得税的角度来考察。 个人所得税作为调节收入分配的“良税”,被赋予收入功能的同时也肩负着调节收入分配、缩小收入差距的重任。我国最新修订的个人所得税法已于2011年9月1日起正式实施,但从当前对居民收入差距过大的调节效应来看,似乎没有达到预期的效果,不尽人意之处仍然存在。正因为改革从来就不是一蹴而就的,完善我国个人所得税对收入分配差距的调节同样需要经历一个漫长的过程,只有通过不断改进和完善,才能发挥个人所得税的重要作用。 本文紧扣“个人所得税调节收入分配”的主题,以我国收入分配状况和税收调控现状为研究对象,运用实证分析从城乡、不同地区、不同行业以及不同所有制等多个角度对当前我国居民收入差距进行了衡量,得出我国居民收入差距过大的结论;同时,对个人所得税调节居民收入分配做了大量实证分析,主要从规模、结构和累进性对个人所得税的总体现状进行了考察,并就个人所得税对居民收入分配的总体调控效应和对各阶层的调控效应进行了指数对比分析,结果表明个人所得税对收入分配调节的弱有效性。本文通过对我国收入分配和税收调控存在的问题进行思考,探索了完善我国个人所得税改革、缩小居民收入分配差距、促进社会公平和谐发展的思路,提出在建立“综合与分类所得税制”的总体目标下,完善税制体系建设、税制要素设计及税收征管体系等一系列的政策建议。 本论文共分为五章,第一章是导论。第二章是个人所得税调节收入分配的理论分析。第三章是我国居民收入分配的现状分析。第四章是个人所得税调节收入分配的实证分析。第五章是完善个人所得税对收入分配的调节。