区域政府间保护性竞争与合作机制研究

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自中央政府与地方政府分权以来,尽管地方政府对经济发展发挥了巨大推动作用,但地方政府之间也随之不断强化着地方保护性竞争与各自辖区的区域性壁垒,增加了地方之间贸易的交易成本,阻碍了经济一体化的进程。因此,如何进一步打破地方保护主义,消除市场的分割状态,促进统一市场形成,完善市场经济体制,推动经济发展,成为学术界关注的焦点之一。在很多经济学家看来要打破地方保护主义的区域壁垒,只能寄望于市场经济的发展和完善,因为市场的力量迟早要冲破行政区划的边界从而促进经济的合理分工与协作,促进资源的合理配置,一旦企业主导型的区域经济合作组织定格为区域经济合作的主角,一个国家便步入了兴旺发达的现代化快车道。但笔者认为,在我国市场经济体制尚不完善、法治不健全条件下,仅靠民间经济的市场力量很难冲破由地方政府间保护性竞争带来区域壁垒的体制性障碍。这与在理论上对地方政府经济人之间的竞争与合作机制缺乏深入研究有关。加强区域政府合作是公共行政改革的趋势,也是当前行政科学研究的热点。本文在归纳国内外政府竞争与合作的有关思想和理论的基础上,从区域经济发展的视角,分析“区域壁垒-区域政府合作”和“地方政府竞争-建设区域政府合作机制-促进区域经济发展”内在的联系。在借鉴国内外研究成果和实践经验的基础上,结合我国的实际国情,提出构建科学的区域政府合作机制的基本原则、思路及对策建议。本论文分为六个部分,第一部分是绪论,提出本文研究的问题并简要介绍研究方法;第二部分是相关理论述评;第三部分采用区位分析和博弈分析的方法对区域政府的保护性竞争和合作机制进行理论分析;第四部分以川渝政府合作为例对区域政府合作机制构建进行个案分析;第五部分提出构建科学的区域政府合作机制的基本原则和对策建议;第六部分为结束语。其中,第三、四、五部分是文章的核心部分。
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