电动自行车废旧铅酸蓄电池因含有大量重金属,不当处理会给人体、农作物与环境带来严重危害。为了更好地建设生态文明,建设环境友好型社会,提高城市管理水平,执行我国公共环境政策,电动自行车的废旧铅酸蓄电池的回收问题应当引起关注。本文以促进公共环境政策可持续发展为目标,通过对利益兼容理论和公共选择理论的阐述,从废旧铅蓄电池回收政策的演进过程入手,以S市实行的回收废旧铅蓄电池政策为案例,梳理中央有关部门及S市政府部门有关电动自行车废旧铅酸蓄电池回收的政策,详细阐述政府部门对地方政府部门管理行为的规定、对企业回收蓄电池行为的政策规定,同时对S市地方政府部门回收企业及个人执行该政策的行为进行分析,发现政策规定当中的公共诉求与执行政策部门的利益诉求存在着兼容与分歧,例如环保部门在监管本区域废旧铅蓄电池回收时,能够做到的是监管和执法,无法做到的事监管的无力;企业在回收废旧铅蓄电池时,出于牟利考虑,能够做到申请相应的执照,但无法保证回收的数量和上交的税收数额;个人在出售或交付废旧铅蓄电池给企业时的做法,普遍是以便利和利润为主,不知道交予的企业或门店是否合规,从中总结得到政策执行中行为的一致与偏差。从利益兼容视角,得出在公共利益与部门利益兼顾的政策内容的执行中的执行行为是一致的。其次,公共利益与部门利益分歧的政策执行下,是发生了执行偏差。基于此公共利益与部门利益难以兼顾的结构性因素有环境政策的复杂性、政策的制定缺乏科学性、以及执行成本高等,决定了公共利益与私人利益是难以兼顾的。通过分析利益兼容程度与政策执行偏差程度,得到利益兼容程度越高,更多主体利益越一致,政策内容认同度越高,执行偏差越小,反之亦然,深入分析委托人与多个代理人在执行政策的时候,多个代理人与政府规定的政策内容产生的偏差的大小是政府大于企业大于个人的,以此探究在如何协调利益兼容程度时,应当首先协调的方面是协调政府的利益与公共利益的利益兼容,可以有效的完善国家公共环境政策制定和执行的有效推进。