目前,在工业化、城市化进程不断加快,产业结构调整和生态环境建设对土地资源管理提出新挑战的背景下,我国着手启动2003年至2020年的土地利用规划修编。如何在新一轮规划修编中,达到人口、资源、环境、社会的协调发展,是土地利用规划编制的目标,也是对土地利用规划进行实施评价的准则。 本文概述了我国新一轮土地利用规划修编的背景,土地利用规划与土地可持续利用的关系以及土地利用规划方案评价的国内研究进展,以系统工程理论和土地可持续利用理论作为土地利用规划实施评价的理论基础。在以上理论的支持下,通过研究土地利用规划这一涉及自然、经济、社会各因素的复杂系统,在土地可持续利用的目标约束下,本文将土地利用规划方案实施评价的“四指标法”、土地可持续利用评价的“综合指标法”、系统各因素权重测定的“熵值法”三者有机结合,设计了土地利用规划实施评价的技术方法。最后,以柳州市为实证研究对象,通过应用规划实施评价的技术方法,检验了该方法的合理性,评价了柳州市市区及各县的上轮土地利用规划的实施结果。