用户内容生成平台用户数据的分层法律治理研究

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Web3.0背景下用户内容生成平台是专门或者主要从事用户将自己原创内容上传到互联网或者提供给其他用户的平台,其因用户的深度参与而与其他平台有所区分。在类型界定上,用户内容生成平台用户数据主要划分为用户注册数据、用户行为数据和用户生成内容数据。目前用户内容生成平台用户数据治理的困境主要包括以下困境,一是用户数据的权属没有确定,使得后续用户数据治理制度的构建无法开展。二是现有治理护路径与用户数据无法完全匹配。三是用户与平台之间存在的持续性信息不平等导致用户权益难以得到有效保护。四是用户数据的相关司法裁判主要依靠竞争法的一般规定,亟待数据治理的具体条款构建。因为用户数据在流通利用中实现价值的同时会引发不同维度的利益冲突,所以需要把商业化流通利用与保护之间的对价平衡作为治理路径设计的前提。其次由于用户注册数据具有个人信息属性,用户行为数据具有间接个人信息属性以及用户生成内容数据具有财产属性,所以用户数据的治理路径要进行分层区分。用户内容生成平台用户数据治理路径的实现,在私法层面需要对不同数据层进行界权:在用户注册数据层上赋予用户专属控制权利,在用户行为数据层采用行为规则模式,在用户生成内容数据层则构建平台的准财产权;在公法层面需要对不同的数据层采取相应的监管措施:在用户注册数据层嵌入严格的溯源监管制度,在用户行为数据层中厘定风险监管机制,在用户生成内容数据层完善四元主体的监管模式,以期平衡数据权益保护和数据流通。
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