【摘 要】
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当前,我国对外高度开放,开放程度不断扩大,人民币汇率波动明显增强,市场主体在全球市场中参与度明显增强,对外贸易及投资便利化的需求日益显著。近年来,全国各级外汇管理部门都在坚持“交易真实性”原则的基础上,积极践行“五个转变”的要求,秉持寓管理于服务之中的监管理念,不断提高自主服务意识。外汇管理部门不断推进简政放权,将大部分外汇业务的审核、审批权下放至各外汇业务银行(以下简称银行),要求银行按照“展业
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当前,我国对外高度开放,开放程度不断扩大,人民币汇率波动明显增强,市场主体在全球市场中参与度明显增强,对外贸易及投资便利化的需求日益显著。近年来,全国各级外汇管理部门都在坚持“交易真实性”原则的基础上,积极践行“五个转变”的要求,秉持寓管理于服务之中的监管理念,不断提高自主服务意识。外汇管理部门不断推进简政放权,将大部分外汇业务的审核、审批权下放至各外汇业务银行(以下简称银行),要求银行按照“展业三原则”对办理的外汇业务进行真实性审核并承担相应的责任。但是,随着经常账户的开放和资本项目可兑换的不断推进,部分银行的理念还停留在“外汇局核准-银行办理”的固有思维模式下,部分因素仍制约辖区外汇市场的发展,基于此,我们需要找出这些制约因素,并提出切实可行的改进对策。本文从维护公众利益、促进X市外汇市场健康发展、维护辖区金融系统稳定角度出发,查找整理银行外汇监管相关文献,通过向辖区外汇业务指定银行相关外汇人员发放调查问卷的方式,对X市银行外汇人员的配置、外汇政策培训和外管局依法行政情况进行调查分析,选取典型案例深入研究分析X市银行外汇监管现状,从外汇监管人员配置不完善、外汇科技监管的运用和发展较为迟缓以及“展业三原则”相关细则及制约措施不够完善三个方面分析当前X市外管局的不足,并从银行外汇业务制度建设不完善、外汇人员建设有所欠缺、外汇业务培训力度不足以及未有效落实外汇政策四个方面总结了当前X市银行的不足之处,最后针对外汇局和银行两个层面的不足提出了具体的对策及建议。这不仅可以进一步提高X市银行外汇监管水平,同时也能有效防范X市跨境流动资金风险,维护X市涉外经济稳定发展,提升X市贸易收支便利化水平,改善X市涉外营商环境。
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