新中国成立之初，人们的迁徙是完全自由的，规定在城市中一律实行户口登记，登记的项目包括出生、死亡、迁出、迁入、社会变动等该条例标志着全国统一的城市户籍登记制度开始形成。1958年1月全国人大常委会颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，标志户籍管理制度正式确立。从此，自由迁徙的权利将成为渴望而不可及的梦想。改革开放后，随着我国经济发展及特别是农村土地承包制度改革解放了农村劳动力，大量的农村劳动力闲了下来并且流动，这就对原有封闭得二元户籍管理体系产生重大冲击。围绕如何引导人口在城乡区域间合理有序地流动问题，政府对户籍制度进行了一些初步改革。本文试从内蒙古通辽市户籍制度改革的历史沿革、当前通辽市户籍制度改革中的问题进分析，并试图给出相应的对策，同时提出自己在户籍制度改革方面的意见建议。论文的第一部分主要阐述了户籍制度改革的概况，户籍制度的定义、模式及主要内容，论述了我国户籍制度的目标与方向，户籍制度改革的基本原则，交代本文当中所涉及到的理论概述。第二部分主要论述了内蒙古通辽市户籍制度改革的历史发展及现状。第三部分主要论述通辽市现行户籍制度改革中所面临的问题，第四部分主要论述加快通辽市户籍制度改革的对策建议。本文通过分析通辽市户籍制度及通辽市现行户籍制度改革中的问题提出了一些针对户籍制度改革的建议。由于研究的局限性仅针对内蒙古通辽市目前户籍制度的现状进行了分析，保持在弥补当前户籍政策与现状矛盾的层面上进行分析和试图提出建议。