河南省作为我国重要的陆路交通枢纽之一,公路交通优势显著,高速公路通车里程连续八年位居全国第一,其中42％为政府还贷性高速公路。河南省收费还贷高速公路管理有限公司(以下简称“管理公司”)负责全省政府还贷性高速公路的建设、运营和管理。随着高速公路的快速发展,管理公司目前仍沿用的部门预算管理模式已经不能满足资源配置、成本控制和规范管理的需求,迫切需要推行全面预算管理,借助现代化的管理工具全面提高管理水平。　　文章首先简要介绍全面预算管理理论的发展。然后,以管理公司的预算管理现状为切入点,归纳存在的问题,剖析问题的成因。再次,从全面预算管理的理念、目标、组织、机制和基础条件等几个方面着手,构建管理公司的全面预算管理体系。重点针对预算的编制、执行、控制、分析和考评等几个环节,探讨适合管理公司实施的预算管理方法。　　文章论述了构建管理公司全面预算管理体系的对策,对一般高速公路企业构建自身的全面预算管理体系具有一定的借鉴意义。