论城市非户籍人口基本权益的保护

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目前,我国城市非户籍人口基本权益保护主要在于肯定其在城市生活的权利,其中与户籍管理制度和相关保障制度有着密不可分的联系。城市非户籍人口涉及的基本权益主要有:平等权、子女受教育权、抚养和赡养权、社会保障权、公平就业权以及发展权等。目前我国部分城市对于城市非户籍人口的接纳程度并不高,从非户籍人口落户比例上就可以看出,我国部分城市对于城市非户籍人口的落户是有限制的,在户籍取得上设置诸多门槛,这些都在一定程度上违背了宪法规定的平等。导致城市非户籍人口基本权益保护存在问题的原因有很多,我国目前的户籍管理制度存在诸多的问题,亟待改革,未解决非户籍人口落户的问题,反而设置了诸多的障碍,从而导致城市非户籍人口落户困难。我国目前积极推进居住证管理制度,但还是存在不到位的现象。与此同时,城市非户籍人口公共服务的提供也存在问题,由于没有保护的具体内容,导致公共服务得不到有力提供。从而非户籍人口子女受教育权、抚养和赡养权、公平就业权益等都无法得到保护,导致城市非户籍人口在城市的发展权得不到保护。因此,本文针对存在的问题及其根本原因,认为我国应将户口迁移政策保护上升为法律保护,完善法律与相关保障制度的衔接,积极推进居住证管理制度,同时完善教育、社会保障、医疗、养老、就业等保障,并构建公平的公共服务体系。从而推进我国户籍制度的改革和创新,做到平等对待城市非户籍人口,给予其基本权益保护。
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