土地资源是人类赖以生存和社会发展的最基本的物质基础。随着经济社会持续快速发展,城市化建设加快进行,土地资源的紧缺和不合理利用严重制约城市发展。如何在有限的土地资源条件下,合理配置生产、生活所需土地,保证土地资源的永续和高效利用,是十分重要的课题。在土地利用预警基础上,确保土地管理同社会经济发展相适应,合理引导产业空间布局,促进城市和区域经济又好又快发展,已成为我国各级土地管理部门实施土地政策参与宏观调控的首要任务。国家和区域土地利用研究相对比较集中,研究内容相对单一,而对新形势下城市土地利用的系统研究则更迫切需要。天津作为环渤海经济中心和我国北方最大的沿海开放城市,总面积为11919.7平方公里,土地资源成为制约城市发展重要因素。然而,由于土地生产率偏低、土地利用结构不合理、土地利用不充分,土地资源短缺与闲置浪费现象并存。要实现土地资源的优化配置,最大程度地发挥土地效益,结合城市经济和社会发展的阶段,在分析土地利用现状的基础上,需要对土地利用进行评价和预警,为科学制定土地利用规划和土地科学管理奠定基础,进而最大程度地发挥土地效益,实现经济、社会、环境的协调发展。本文首先对天津市土地利用的现状进行分析,阐述了天津市土地利用空间结构演进的过程。随后,确定了影响土地利用的因素,进而利用运用多元回归法和灰色预测法对用地趋势做了预测。在确定了城市土地预警的总目标后,将总目标分层,按照指标选取原则,利用相关性分析和因果分析确定指标,构建指标体系,采用层次分析法确定指标权重和指标分项指数及综合指数。最后,应用3σ方法预警区间,形成城市土地预警系统的总体框架和内容,构建土地利用预警信号系统,对其设立过程和应用进行了比较深入的分析。通过对城市土地利用进行预警,判断城市土地利用的发展趋势,由政府的宏观调控对它的运行过程加以适当的控制,清除或缓解它的负面影响,使城市土地利用以及整个国民经济保持健康发展。因此,希望通过本文的研究能够为政府制定相关政策和土地管理提供一定的依据。