科技人才政策、产学研协同与区域创新绩效关系研究

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在日益全球化的经济环境中,国内区域经济发展呈现差异化发展态势,东、中、西部地区之间的经济发展仍存在着较大差距,随着创新驱动与我国经济社会发展深度融合,区域创新在促进区域经济发展和实现国家现代化建设中发挥着重要作用。在“十四五”规划中,国家强调了实施人才强国战略对建设科技强国和创新型国家的重要性,而科技人才政策是实施人才强国战略的主要方式,也可以为产学研协同提供必要的政策保障。基于此,本文从寻求有效政策组合的视角出发,对科技人才政策、产学研协同与区域创新绩效三者之间的关系展开研究。文献回顾的基础上,本文对“科技人才政策—产学研协同—区域创新绩效”进行了作用机理分析,通过对各个变量及其替代指标的衡量之后,选取2011-2018年全国27个省(市)的官方数据构建平衡面板,运用主成分分析、耦合度测度模型、固定效应模型和门限回归模型,通过stata15对研究对象展开计量分析,结果显示:(1)科技人才政策对区域创新绩效有着较为显著的关系;(2)科技人才政策与区域创新绩效存在着非线性关系;(3)中东部的科技人才政策和产学研协同对区域创新绩效的影响要优于西部地区;(4)以产学研协同为门限变量时,存在门限值0.5240,大于这一门限值时的科技人才政策对区域创新绩效的正向激励作用要优于小于等于门限值的情况。根据实证结果,提出以下政策建议:(1)在利用科技人才政策提升区域创新绩效的过程中,要注意发挥与产学研协同政策组合的协调作用;(2)结合各地实际情况,有针对性地制定科技人才政策和促进产学研协同;(3)政府应当积极发挥宏观调控作用,完善区域创新体系建设;(4)树立科技人才空间管理意识,培养高质量科技人才队伍;(5)建立健全知识产权保护制度,保护科技人才政策和产学研协同的稳定性。本文从实证分析中得出科技人才政策与产学研协同对于区域创新绩效的最优协同作用区间,对于提高省级科技人才政策的精准有效设计、优化产学研协同和促进区域创新绩效具有重要的理论和实践意义。
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