企业集团通过优化重组、改制、联营、并购等方式朝集团化方向发展,形成一种全新的经济联合体——集团化公司。以实力雄厚的大型企业为核心,以产权联结为纽带,将多个企业、事业单位联结在一起,形成一个以母公司为主体,具有多层次结构的多法人联合体,在经济上统一控制、在法律上各自独立。企业集团化决定了它的特征规模庞大,结构复杂,业务广泛的特点,为了在竞争中夺得最有利的竞争地位,现代化的企业集团,需要与其相适应的财务管控模式,来强化财务控制与监督。为实现企业集团公司总体财务目标而设计的财务管理模式,主要涉及母子公司之间重大财务决策权限的划分,包括融资决策权、投资决策权、资金管理权、资产处置权和收益分配权等(邢藏芬,2009)。财务管理模式根据集团对子公司授权可分为集权式管理模式、分权式管理模式、混合型管理模式三种形式(周云花,2011),目前全球大多数集团公司选用集权式管控模式。我国企业集团发展比较晚,比较慢,可以说还都处于初级的发展阶段,财务管理上管控体系尚不健全,管控架构设置不合理,财务管理指标设置不科学,预算体系还很粗狂,资金监管系统不完善,成本控制不到位,内部控制制度不健全,考核机制尚未建立等诸多问题。随着集团公司的扩张,全球化、精确化、电算化、虚拟化的集中管理已成为必然,对于大型集团公司来讲,财务管理有了更新的内容,财务管控集权化事在必然。集团化企业财务管控体系从对财务人员管控出发,建立内部控制制度、实行多级归口财务模式、进行全面预算管理,激励与约束机制并存,以及加强内部审计六方面进行建设(陈艳,李智斌,2009)。郑州市地产集团在改制过程中通过对原集团存在状况的分析及集团未来发展的潜能,规划出未来集团的发展定位是将集团总部打造成“一平台两中心”,通过“财务集中型的战略管控”对全集团进行管理。集团的财务管控体系通过三个统一、七个强化来实现。