稀土作为一种不可再生的重要资源，被众多国家列为发展高新产业的关键元素和国家的战略元素，被誉为“工业维生素”和新材料的“金库”。内蒙古作为北方稀土产业的重要高地，其稀土产业的合理开发利用一直是众多学者和研究机构关注的焦点。构建科学合理的稀土产业创新系统，不仅可以带动内蒙古稀土产业自身的发展，系统内要素之间协作模式还可为其他稀土产区提供借鉴。因此，构建科学合理的内蒙古稀土产业创新系统具有十分重要的理论价值和现实意义。对内蒙古稀土产业的现况，寻找一条适合内蒙古稀土产业发展的合理途径是稀土产业发展的必然要求。通过发掘稀土产业中的创新要素，构建内蒙古稀土产业创新系统，并分为政策子系统、环境子系统、官产学研介子系统和评价子系统四个方面分析了内蒙古稀土产业现状，并针对性地提出了对策和建议。本文的主要结论：第一、本文通过对现有关于产业创新及稀土产业的中外文献研究分析总结发现，现有学者们的研究比较集中在稀土产业理论性研究，而对于稀土产业创新评价方面的研究相对较少。第二、本文关注稀土产业的整体创新，通过构建能够整合稀土产业内的创新要素的创新系统模型，帮助各要素（政府、企业、高等院校、科研机构和中介机构）确立各自在产业创新系统内的定位。第三、针对内蒙古稀土产业创新系统评价过程中出现的问题，从政府监管、行业整顿、稀土储备、稀土人才培养、稀土技术和融资渠道等方面提出对策和建议，其中主要包括明确分工，各司其职，信息透明；提高稀土企业门槛，加快行业整顿；加大稀土专用发票的推广力度，建立稀土储备长效机制；加大稀土研发的投入，提高稀土应用水平；培养高水平创新人才，组建和发展创新型稀土企业集团；加快多元化融资渠道的建立健全；完善国家稀土战略储备制度。