低温雨雪冰冻灾害是影响中国大部分地区的严重气象灾害,是中国的三大自然灾害之一。湖南地处我国东南部,长江中游,全国三条易灾带的中部地带,是冰冻灾害高发省份。2008年,中国南方地区发生了历史罕见的冰冻灾害,对湖南省的电力、农业、林业、交通运输及人民群众生活造成严重影响和损失,湖南受灾人口达1871万人次,死亡5人,直接经济损失65亿元。联合国第二届全球减灾大会的减灾战略就是将自然灾害风险的识别、评价、监测与预警列为未来10年减灾的五个优先领域之一,冰冻灾害包括在其中。对冰冻灾害的风险区划能够对防灾减灾工作起到指导作用,降低冰冻灾害带来的社会经济损失,同时关系到生产安全、工程安全、公共安全和社会持续稳定发展,是国计民生的重大需求,是构建和谐社会的重要保障。对湖南省冰冻灾害进行风险区划,针对湖南省常见的冰冻灾害类型进行冰冻灾害种类划分、研究各类冰冻灾害的重要致灾因子、结合湖南省的自然、地理、经济绘制湖南冰冻灾害风险区划图。本文结合湖南省气象资料、社会经济资料以及地理信息资料,根据自然灾害风险理论将影响湖南省冰冻灾害的因子归结为致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性和抗灾能力四个方面,分别选取这4个因子以及相关的12个评价指标,利用改进的层次分析法赋予每个影响因子和评价指标权重,建立湖南省冰冻灾害风险区划综合评估模型,对湖南省冰冻灾害进行评估和区划。依据评估模型和评价指标制作风险区划图,根据湖南省冰冻灾害风险区划图得出以下结论:湘中以东和湘北以东地区的衡阳市、湘潭市、长沙市和岳阳市为极高风险区;湘中地区的益阳市、娄底市和邵阳市为高风险区;湘南地区的永州市和郴州市为中等风险区;湘东和湘西地区的株洲市、怀化市和湘西州为低风险区;湘北地区的常德市和张家界市为极低风险区。