长沙市党政干部队伍建设研究

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为政之要,惟在用人;治国之要,惟在治吏。党员干部的素质、能力、水平如何,决定党的路线方针政策能否得到有效贯彻落实,因此干部队伍建设历来是马克思主义政党建设理论与实践的一个重要课题,深入研究这一问题,对于推进干部人事制度改革,促进高素质的干部队伍建设,保证党和国家的长治久安,具有重要的现实意义。从近年来长沙市推进党政干部队伍建设的实践和经验来看,在选拔、使用、考核等方面都有很大的创新突破,但系统思考、全面统筹干部队伍建设,特别是在国家中部崛起战略和建设“两型社会”大背景之下的整体研究工作推进不够,干部队伍建设与长沙市经济社会发展二者达到一种最优的适配过程还很艰巨,它需要对现有的利益格局、行政体制、人事制度等不断进行调整,而这进程的提升和构架无疑是复杂而艰难的。基于上述背景,本文首先对党政干部的内涵和分类以及党政干部队伍建设基本原则进行了详细阐述,并运用著名的人力资本理论对加强党政干部队伍建设进行了理性分析,在此基础上,从政策导向、时代特征、群众需求及经济社会发展等视角论述了长沙市加强党政干部队伍建设的必要性。然后,笔者通过问卷调查和查阅文献资料等方法对长沙市党政干部队伍建设的现状进行论述,得出长沙市党政干部队伍在思想状况、能力素质、工作作风、考核评价等方面存在的主要问题,并从观念因素、组织因素、制度因素、经济因素四个方面寻找产生问题的根源,得出相关结论。在借鉴国外以及其他省市干部队伍建设经验的前提下,笔者结合长沙市的实际提出了加强长沙市党政干部队伍建设的路径选择,包括树立干部队伍建设新观念、制定战略规划、突出战略重点、完善和创新建设机制、优化成长环境等。
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