部门预算是全面反映部门收支活动的综合预算。近年来,我国不断推进部门预算改革,经过不懈的探索与实践,改革取得了突破性的进展,初步建立起了与国际惯例相接轨、与社会主义市场经济体制相适应的部门预算管理模式及运行机制。政府部门预算的推行有利于政府实现依法理财、民主理财,同时对于加强财政支出管理,提高财政资金的使用效率也具有十分重要的意义。作为我国财政改革中的新生事物,部门预算制度的改革虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少有问题和不够成熟的地方。历年审计署对中央预算执行和其他财政收支情况的审计报告表明,预算编制不够规范和细化,违规使用财政资金,浪费财政资金的情况屡见不鲜,这和我国遵循的真实、合法、完整、透明、绩效的部门预算改革原则还有一定的距离。部门预算中出现这些问题的原因是多方面的,其中一个重要的原因就是在部门预算的编制和执行的过程中存在着多层次的委托代理关系,在没有完善的激励和监督机制的情况下,代理人的目标函数很可能偏离委托人的目标函数,导致代理人为了自己的私利从事损害委托人利益的行为,由此引发部门预算中的种种问题。论文基于委托代理的角度重新审视并且研究部门预算问题。论文正文共分为五章,第一章介绍了研究背景,研究意义,国内外研究现状,研究的主要内容,研究方法及创新之处；第二章对我国部门预算制度的沿革进行了简单梳理,系统分析了部门预算中的六层委托代理关系,最后一层次政府与供应商之间的委托代理关系是在前人研究基础之上的简单拓展,并且在综合各个学者分析的基础上将部门预算中的委托代理关系进行了适度的简化；第三章阐述了委托代理理论的理论基础,部门预算中委托代理问题的表现形式以及出现这些问题的原因；第四章分析了英国和美国的部门预算制度以及两国在解决部门预算中委托代理问题的做法,以期对解决我国部门预算中的委托代理问题起到一定的借鉴作用；第五章提出了解决我国部门预算中委托代理问题的对策及相应的配套制度改革措施。