论农村土地承包经营权的流转

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土地是人类重要的生产生活资料,纵观中华民族漫漫之五千年历史,土地是王朝更迭的重要原因。我国现在施行的土地承包经营权制度,村集体拥有土地所有权,农户承包土地获得土地承包经营权,农民获得的土地承包经营权在性质上由最开始的债权性质,通过学界的讨论转化为债权兼物权性质,最后《物权法》的颁布明确规定了土地承包经营权为用益物权。土地承包经营权的物权性质对农户权利的保护力度进一步加强,拥有土地承包经营权的人们不会再担心轻易丧失土地。我国市场经济和土地承包经营权制度的发展,出现了土地承包经营权的流转现象,最早的土地承包经营权的流转完全是自发的,这是我国经济发展过程中出现的必然产物。我国农村人口占据大多数,农村基础薄弱对整个国家经济发展起不到支撑作用;农村的土地问题是农村经济发展的核心所在,农村土地流转制度的改革和完善是农村土地制度的核心内容。农村的土地流转已经存在很长时间,但是仍然没有形成合理有序的流转体系,如何规范合理有序的流转农村土地没有一个好的制度体系对其进行保障,农村的土地承包经营权流转受到很多限制和制约。我国法律对于土地承包经营权流转的法律规定、流转方式和方法、流转程序等方面规定的不完善,在土地流转实践中经常出现侵害农户利益的事件,造成社会秩序的不稳定以及对耕地的破坏。基于上述考虑和认识,本文以农村土地承包经营权流转为研究对象,运用规范分析和理论分析方法进行论述,在一些土地承包经营权流转的具体问题上采用了实证分析和事例分析的方法,力求做到贴近实际,尽自己的绵薄之力为我国农村土地承包经营权的流转做贡献。本文分为五个部分进行论述:第一部分,土地承包经营权流转理论基础,通过分析论述土地承包经营权的概念和性质,得出土地承包经营权的物权性质,物权性质的土地承包经营权为土地承包经营权人流转土地承包经营权提供了可靠的依据。第二部分,土地承包经营权流转的概述,本部分探讨了土地承包经营权流转的概念,并给出笔者自己对土地承包经营权流转的概念;同时论述了土地承包经营权流转应当遵循的基本原则,且对土地承包经营权流转的必要性进行了分析。第三部分,土地承包经营权流转的法定方式分析,本部分旨在论述法律明确规定的土地承包经营权的流转方式。第四部分,现行土地承包经营权流转中存在的主要问题及其流转现状,本部分论述了现有法律对土地承包经营权流转的制约,土地承包经营权难以全面规范流转,指出现在法律中的问题和在土地承包经营权流转实践中存在的问题及流转现状。第五部分,土地承包经营权流转的完善建议,为了保障土地承包经营权的有序流转和农民的权利,提出土地承包经营权流转的完善建议。本文虽已数万字,但对土地承包经营权流转的相关理论和流转中的问题仍然是管中窥豹,未能论及土地承包经营权的全部问题。但是笔者仍怀信念,农村土地承包经营权流转制度会越来越完善,在土地流转实践中会依法、规范、合理有序地流转土地承包经营权。
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