高校工程建设项目成本控制研究

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当前我国高校在迅猛发展的背景下,高校的工程建设项目存在“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超现象。这严重浪费了国家对高校建设的投入资金,同时大大削弱了高校的投入产出效益。因此,在国家对高校教育事业的投入逐年增加,高校建设日新月异的现在,有效控制高校工程建设项目的投资成本显得更为重要。本文笔者根据所学项目管理的有关知识以及多年从事高校财务管理的经验,在查阅了大量相关资料的前提下,从高校工程项目的设计、施工和项目收尾三个不同阶段论证了项目投资控制的关键点——成本控制。希望找到解决高校工程项目成本控制的有效方法,旨在为减少“三超”现象提供理论方面的指导。本文在总结了国内外建设项目成本控制理论与经验的基础上,结合国内高校建设的现状和特点,对高校工程建设项目成本控制进行较为详细和完整的分析。先是简要介绍了高校基本建设项目特点及成本类型分析和高校基础设施建设项目周期与成本控制,后重点分三个不同阶段,分别研究了不同阶段的具体成本控制的方法与对策,并结合中国海洋大学综合体育馆的具体工程建设项目,详尽阐述不同阶段的控制方法,从而探讨在不同阶段合理控制成本的有效途径。从建设项目实施的全过程看,投资成本控制的重点应在项目决策阶段和设计阶段,在高校建设项目的设计阶段应注重做到:工程设计是影响和控制工程造价的关键环节;运用标准化设计合理确定成本;采用价值工程有效控制成本;运用价值工程进行限额分配。但鉴于建设项目全过程是环环紧扣的整体,施工阶段投资成本控制当然也不容忽视:建立成本管理责任制,责、权、利相结合;按照量、价,分离原则,控制工程直接成本;工程变更控制;标准化,堵塞浪费漏洞等皆是项目施工阶段有效控制成本的方法。在项目收尾阶段,工程竣工决算必须依据施工合同,分总价和单价合同工程,以不同的程序进行验收。本文的特点是借鉴国内外先进的工程建设项目的成本控制理念,并结合现代工程项目管理理论的新思想、新成果,运用技术经济学理论成果对高校建设项目的成本合理性问题作了较为详实的研究,既尊重了设计的创造性和规律性,又兼顾到成本管理的目的。对工程项目全过程控制理念,以及所提出的在工程的不同阶段控制成本的众多方法与对策,和基于价值工程的设计阶段成本控制的具体操作方法等,旨在为我国目前高校工程建设项目全过程控制成本提供借鉴,并试图为我国高校建设项目成本管理整体水平的提高提供参考。
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