我国正处于经济体制转型和城市化快速发展时期,随着国际国内经济环境的巨变,计划经济体制下建立起来的传统城市规划模式已经难以适应我国城市快速发展的需要。城市作为我国经济社会发展的主体,它的发展迫切需要更为有效的规划模式。编制单元规划虽然在我国进行了一定的实践研究,但是在素来以城市总体规划和详细规划为核心的传统二元规划体系中的定位不够明确,导致国内相关理论研究和技术探索较为零散,缺乏统一认识。本课题将在城市规划相关理论的指导下,结合现行编制单元规划的实际特点,系统研究新的发展背景下编制单元规划的概念与任务,并明确其作用和地位。主要研究内容包括四个部分：第一部分是编制单元规划的概念解析。主要分析了编制单元规划研究可资借鉴相关理论研究和相关实例介绍,并且总结了相关经验和借鉴,为编制单元规划进行了概念的界定，并提出研究的首要任务是明确其作用与任务；第二部分是编制单元规划的作用分析。通过对我国规划编制体系的发展回顾和总结其演进特点，以及对我国规划编制体系规划层次的衔接方面的问题分析,提出了规划编制体系的改进设想并提出引入编制单元规划,之后对其作用进行了具体总结；第三部分是编制单元规划的地位分析。在明确了编制单元规划与分区规划、控规的异同的基础上,本部分重点对编制单元规划地位问题进行了研究,具体研究编制单元规划的法定地位；第四部分是结语。明确本文的基本观点与不足之处。在城市不断发展和扩大的过程中,城市规划编制体系的改革是城市规划发展中的一个关键问题,通过对于编制单元规划的作用与地位研究,一方面使城市规划编制体系更加的完善,提高了效率；另一方面对于控制性详细规划的编制也起到了很好的指导作用,提出了一种创新性的思路。