政府矿产资源审计研究

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矿产资源是经济社会发展的重要生产资料和物质基础,它的开发利用水平关系到国家安全与经济社会的持续发展。近几年,我国政府为了促进矿产资源管理工作,提高矿产资源利用效率,在全国各省陆续启动矿产资源专项审计工作,学术界对矿产资源审计的研究工作也随之跟进。本文将通过规范研究法、实地调研法等研究方法来探讨矿产资源审计的目标是什么、为实现审计目标应执行什么样的审计程序、当前我国矿产资源审计中存在的不足等问题。论文第二部分通过研究矿产资源的特征,结合受托经济责任理论、民主法治理论、免疫系统理论、国家治理理论等政府审计理论,认为矿产资源审计的总体审计目标应该是真实性、合法性、效益性、预防性和生态性。同时结合我国现阶段矿产资源管理的特点和矿产资源审计的现状,提出当前我国矿产资源的具体审计目标是:第一,摸清行业基本情况;第二,保障国有资产安全;第三,改善矿产资源管理状况;第四,检查相关资金的情况;第五,健全矿产资源法律法规;第六,审查环保措施的执行情况;第七,探索绩效审计评价体系。本文还在上述审计目标的指导下,构建了矿产资源审计程序。论文第四部分利用第二部分中矿产资源审计的理论研究成果,对XX市矿产资源审计案例进行分析,发现在我国矿产资源审计实践中存在诸多问题:审计目标不具备行业特殊性;审计目标范围狭窄;审计方案中的某些审计方法可行性不强;收集审计证据时的审计思路不够严谨等。论文第五部分对我国矿产资源审计实践中存在的问题提出建议:加强审计队伍建设,合理利用外部力量;提出具有矿产资源审计特殊性的审计目标;完善审计思路的严谨性;在审计报告中增加预警信息章节;逐步建立矿产资源绩效审计评价体系。
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