流动基础设施理论视角下项目制移民工的跨国流动研究——以P工程公司为例

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改革开放后,伴随着对外开放脚步的持续迈进,我国对外劳务输出逐步发展起来,项目制移民工作为我国海外劳务人员的一个重要类型开始在世界舞台上崭露头角。2013年“一带一路”倡议提出后,中国企业对外承包工程步入发展快车道,在此背景下建筑业项目制移民工在对外经贸合作、文化交流等事务中扮演着越来越重要的角色。建筑业项目制移民工与国内建筑工人的区别在于其高频度、“点对点”式的跨国流动,这种特殊的“流动”一方面让工人们受到的控制更为微观、细密,另一方面也为该群体提供了放眼世界的窗口。本文旨在探究跨国流动对项目制移民工群体产生的多重影响,在流动基础设施理论的基础上建立“流动基础设施-流动者”分析框架,通过与项目经理、项目制移民工的深入访谈,从监管性基础设施、商业性基础设施、社会性基础设施与流动者四个维度,探索跨国工作链的运作细节,分析流动基础设施对项目制移民工施加的管制,以及项目制移民工面对管制时的行动与适应策略。研究发现:近年来政府愈加倾向于通过精细化的制度设计,以设定市场进入门槛、培训考核标准等方式,将管理项目制移民工日常事务的职责向工程公司转移,这使得项目制移民工受到的管制更趋微观化和具体化。工程公司则依靠工头招募模式、介绍人“连坐”处罚制度与精细化、封闭化的管理模式牢牢掌控着项目制移民工跨国流动的每个环节。同时,跨国流动强化了海外项目工头“节点人物”的角色,使他们在工人群体内部获得了更大的影响力,而跨国流动导致的“孤岛化”又加强了“关系霸权”的作用,让工人们更加服从工头与工程公司的管理。最后,项目制移民工在跨国流动中的自主选择空间,以及他们收获的新奇体验,在很大程度上掩盖了工作的剥削与重压。因此,看似自由、光鲜的跨国流动实际上为项目制移民工戴上了更为沉重的枷锁,使其在与资方的博弈中易陷入更加被动的境地。
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