随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈。进入90年代，安全管理在企业中越来越受到重视。在经济社会中，安全需求同人类的其他需求一样，需要一定的经济投入作为基础。也就是说，人类的安全需求受经济水平的制约。这就引起两个基本问题：第一，在满足同样的安全标准的条件下，能否使安全投入和消耗尽可能少；第二，在有限的安全投资条件下，能否使安全实现尽可能大。 本文从石油企业安全效益出发，分析事故的经济损失要素，对安全投资和决策进行技术经济分析，提出建立和运行安全管理体系才是解决石油企业的安全管理问题的根本。 本论文共分六部分，第一部分对石油企业安全管理问题进行分析。第二、三部分分析了石油企业的安全效益，重点讨论了事故给企业带来的经济损失的费用要素，以及这些要素的确定原则及其分类，同时说明了各费用要素的计算方法。第四、五部分应用灰色系统理论，建立了安全投资—效益系统关联模型，从而可以判断影响安全投资效益的关键因素，为制定正确的安全投资方向决策提供充分的依据，通过实证分析，说明本方法是科学的、实用的。本论文第六部分从体系管理角度出发，说明安全管理有必要建立和运行HSEMS、OSHMS、EMS(Health，Safety and Environment Management System，Occupational Safety & Heath Management System，Environment Management System)，对隐患不断检查、整改和监控，形成闭环管理，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制，使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化，对提高目前安全管理水平具有实际意义。同时讨论了质量、环境、职业安全健康(Q.E.& OSH)及其管理体系的交融与整合的必然性，阐明了在21世纪，人人都必须树立崭新的安全科技文化的大安全观。