学前教育作为整个国民教育体系的开端，具有基础性和先导性的重要作用。发展学前教育，提高学前教育水平，对于我国立体教育体系的构建和发展有着决定性意义。然而，目前我国学前教育领域仍然存在诸多问题，尤其以供给数量不足和质量得不到保证为主。随着全面二孩的人口新政落地，未来一段时间内学前教育适龄人口会在短期内出现爆炸性增长，对本就不足的学前教育供给产生巨大的冲击。学前教育市场的供需缺口也必然会损害整个国民教育体系的健康发展。　　在政策性背景和现实性需求的双重挑战下，本文归纳总结了学前教育供给方面的专业理论基础，结合人口计量模型，以济南市为例，通过灰色密度人口测算模型实现对于未来一段时间内学前教育适龄儿童人口数的估计，并通过学前教育供给数量与政府支出和民间投资之间的计量关系模型，进行OLS计量回归，预测了人口新政下的济南市学前教育存在的供给缺口，进而提出了以财税政策解决学前教育供给侧问题的途径。同时，通过对于我国过往学前教育财税政策的回顾分析，找出了目前我国学前教育供给和发展方面存在的诸多问题。进而介绍美国，欧盟等发达国家和智利、巴西等发展中国家学前教育供给财税政策的先进经验，通过借鉴国内外学前教育供给方面的先进财税政策，力图找到一个应对现阶段学前教育市场上新问题和新危机的最佳解决方案。最后，尝试探索性的提出了一些财税政策建议和措施，以期弥补现阶段的学前教育供给缺口，促进学前教育“质”和“量”同步发展。