论中国特色的人民政协民主监督

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人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政府协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,在我国社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。人民政协民主监督职能的充分发挥是人民行使监督权力、防止权力滥用,实现当家作主的重要保证。积极探索人民政协民主监督的理论与实践,对于在新的时代背景和历史条件下,转变党政部门工作作风、促进党和政府决策的科学化、民主化,推进社会主义政治文明建设、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。因此,研究中国特色的政协民主监督具有重大的理论意义和实践意义,也成为近年来学术界研究的热点。本文就尝试对这一课题进行探讨。文章一共分为五个部分,围绕“民主监督存在哪些问题,怎样完善民主监督”这个中心,概括了民主监督的含义、性质、特点,阐述了民主监督的优势和意义,分析了民主监督存在的问题及原因并对民主监督的对策进行了探讨。第一章绪论部分说明了本课题研究的缘起,介绍了本文研究的基本思路和方法,并对目前国内研究现状进行了梳理和点评。第二章概括了政协民主监督的含义、性质和特点。政协民主监督是民主党派和无党派人士通过政协这个统一战线的组织形式对执政的共产党实施的政治监督,它不同于人民代表大会的权力监督、不同于人民检察院的行政监督也不同于一般的群众监督,它具有广泛的代表性、较高的权威性、较高的公正性和客观性、较强的时效性。第三章阐述了政协民主监督的优势和意义。政协民主监督具有其它监督形式所无法比拟的人才优势、感情优势、地位优势,对于社会主义政治文明建设、党的执政水平的提高、社会主义和谐社会的构建、社会主义监督体系的完善都具有重要的意义。第四章分析了政协民主监督存在的问题及原因。目前,政协民主监督还存在监督范围狭窄、监督层次低,监督措施不得当、监督手段和形式单一,监督效果不显著,监督流于形式等问题,这主要是由于民主监督的社会氛围还没有完全形成,民主监督的意识薄弱,民主监督的制度不健全,民主监督的运行机制不通畅。第五章探讨了加强政协民主监督的对策。加强民主监督应该从以下三个方面入手:一是加大宣传力度,为政协民主监督提供浓郁的社会氛围;二是健全工作机制,积极推进民主监督规范化、制度化、程序化进程,这个工作机制主要包括保障机制、知情机制、沟通机制和反馈机制;三是要加强政协自身建设,主要工作有发挥广大委员的主体作用、明确监督内容、创新监督形式等。文章最后有个结语。对政协民主监督的内涵、意义和关键点进行了分析。在现阶段,推进中国特色的人民政协民主监督建设成为新时代的紧迫要求。
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