政府工程投资控制研究

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随着我国改革开放和现代化建设步伐的不断加快,工程建设投资领域发生了巨大的变化。当前,在由计划经济向市场经济转轨过程中,政府投资已经从竞争性投资领域逐渐退出,转而充分发挥政府职能,转向非竞争性和非排他性的“公共物品”投资领域。这一转变趋势,给我们带来了如何控制“政府工程”投资,以发挥政府投资最大效益的新课题。本论文共分四章。第一章政府工程投资控制概论,主要讲述关于政府工程投资控制的主要理论;第二章政府工程前期投资控制,主要讲述工程前期决策和设计阶段投资控制的方法;第三章政府工程后期投资控制,主要讲述工程后期采购招标和施工阶段投资控制的技术手段;第四章,政府工程投资失控分析,主要讲述投资失控理论以及为达到投资控制目标,提高政府投资效率,在政府管理体制和信息技术层面上的改革设想和探索。本论文通过对政府工程投资控制领域的研究,一方面在微观层面上总结了多年工作实践,提出控制投资的手段、方法和途径;另一方面在宏观层面上,对政府工程建设管理体制进行了分析和评价,提出四个方面改革设想:第一,加强培育政府采购市场;第二,对政府现行审批制度进行改革;第三,在建设投资领域各参与主体之间建立信息沟通平台;第四,对政府职能体系配置进行调整。
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