中国当前正处在快速城市化阶段，农村居民点用地整理日益成为国内研究的热点。本论文在国内外诸多相关研究成果的基础上，选取湖北省仙桃市陈场镇作为实证研究对象，基于农户的角度重点研究整理政策设计和实施模拟评价，试图为探索适合中部农村地区切实有效的整理政策提供素材和依据。　　 论文首先对现有国内外农村居民点用地以及整理政策的相关研究和实践进行简要的评价与综述，明晰论文研究的起点和创新点。　　 然后提出陈场镇农村居民点时间维度和空间维度上都存在用地粗放和效率低下的问题，在此基础上进一步分析了未来农村居民点用地面积并没有减少的趋势，因此同时快速城市化阶段的用地矛盾要求政府积极应对，从而说明了整理政策制定和实施的必要性。　　 随后的政策设计是在总结各类政策的适用条件与优缺点基础上，结合农户意愿和政府的财政约束制定出合理的整理政策和实施的时序。分析结果表明:由于2000年以后的建房高潮、历史传统和邻里关系的维系、农村设施的完善和环境的改善等原因，使得农户对于整理政策的接受程度并不高，与此同时镇区的发展现状也决定了镇政府受到很大的资金约束。因此在一般农村地区整理政策设计上以渐进归并为主，宅基地置换为辅。　　 最后是对所设计政策进行模拟评价，在选出模拟对象陶湾5组和确定人口自然变动、机械变动和建房置地的规则后，分别推演了整理政策不实施和实施后陶湾5组人口和用地变化。结果表明:虽然采取的整理政策能够加快村民小组的消亡和用地整理速度，但在近期和中期仍然只有少量用地能够得到整理，只有到远期和远景时才能有足够的居民点用地能够得到整理。因此在2020年之前，建设用地的增加量仍会超过通过居民点用地整理所节约出的用地指标。国家制定的“挂钩政策”中所要求的用地“占补动态平衡”的目标在中部地区现阶段难以实现。