目前,在国际上,包括行业协会在内的众多非营利组织正在经历着一场“全球性的社团革命”,成为全球化时代国际治理中一支越来越重要的力量。在我国,随着经济体制改革和政府职能转变的进一步深入,特别是在加入WTO以后,政府越来越多地从微观经济管理领域里退出,大规模的行政审批事项逐渐被削减,出现了大片的“管理真空”。人们开始越来越多地关注行业协会,希望它能够承担更多的职能,提供更多的公共服务,以弥补政府退出后所形成的行业管理空白。在这样的背景下,对行业协会的角色与功能进行深入地研究有着重大的现实意义。本文借助一种比传统公共行政范式更为有效的新型治理范式——多中心公共治理范式的框架,对属于非营利组织范畴的行业协会的角色与功能进行重新定位,把行业协会的地位提高到公共治理主体以及政府的平等合作伙伴上来,必将有利于提高行业协会的积极性,促进其作用的发挥以及与政府合作的实现,从而更加有效地实现对行业的治理,同时也必将丰富我国现有的行业协会理论研究的成果,有着重大的理论意义。 本文主要分为理论研究和案例分析两大板块。在理论研究板块,主要运用文献分析和模型分析方法;在案例分析板块,主要运用问卷调查、文献统计和访谈等方法。论文的基本框架和主要内容是:第一部分主要对多中心公共治理范式的相关问题进行探讨;第二部分从多中心公共治理范式出发,对行业协会的角色与功能进行了全新的定位;第三部分通过对江汉区再生资源行业协会的个案进行深入地剖析,运用该行业协会在具体运作过程中所表现出的优势来证明理论部分在多中心公共治理范式下提出的行业协会角色与功能定位的合理性,并对该行业协会在角色与功能上存在的问题提出了一些政策建议。 本文的创新主要有两点:第一是观点的创新。本文从多中心公共治理范式的视角对行业协会的角色与功能进行了全新的定位,与我国理论界现有的关于行业协会的角色与功能定位的理论观点有所不同;本文还在研究众多国内外的行业协会定义的基础上,借鉴了治理理论的相关观点,对行业协会进行定义,