城市公共交通在居民日常生活中扮演着越来越重要的角色,其资源分配的公平与否直接影响社会公平建设。城市规划作为政府调控城市空间资源的重要公共政策之一,有必要了解公共交通资源的分配特征并指导其公平性建设,进而推动城市发展并保障社会公平。本文以深圳市常规公交、轨道交通组成的公共交通网络为研究对象,以7265个居民点作为空间单元,根据土地属性将其划分为城中村居民和非城中村居民两类群体,通过构建基于活动机会的可达性测度模型,同时计算出2011年、2016年和2020年三个不同时期各居民点基于公共交通的活动机会大小,发现整体活动机会逐期递增,但城中村居民的增长速度明显低于非城中村居民。通过进一步分析活动机会的空间演变特征,可直观看出不同行政区在各阶段的活动机会差异显著。同时,为了更直观准确地反映不同地区和不同人群之间的公共交通服务公平性,采用了Dagum基尼系数及其分解与Kernel密度估计的方法进行横向公平分析与评价,结果表明:研究期内全市居民横向公平先增后降且整体处于较低的公平水平,各区域的横向公平增减不一,区域间的活动机会差异是造成整体不公平的主要原因;从动态演变特征来看,全市人均活动机会的分配差异有缩小的趋势。采用了数据对比、Dagum基尼系数及其分解与Kernel密度估计的方法进行纵向公平分析与评价,结果表明:研究期内整体纵向公平有所降低,且处于较低的公平水平;从各阶段的基尼系数来看,城中村人群的内部公平明显低于非城中村人群,不利于社会稳定;从动态演变特征来看,各阶段非城中村人群的活动机会显著高于城中村人群,且没有改善的迹象,说明纵向公平建设未受到应有的重视。最后分析了横向不公平与纵向不公平的成因,并分别提出相应的改善策略。