实现国家治理现代化的重点在农村,关键在制度。制度泛指一系列影响人类个体行为的规则或规范。由正式制度（宪法、法律、规章等）和非正式约束（行为规范、风俗习惯等）共同组成。“治理有效”是乡村振兴之根基,实现治理有效,必须构建与乡村社会相匹配的制度框架体系。从治理现实来看,乡村社会区域异质性特征明显,只有构建自上而下的正式制度与自下而上的非正式制度联动相融的制度体系,才能保证乡村社会制度供给的有效性。彰显着中国乡村治理特色的“枫桥经验”通过联合自上的法律制度体系和自下的社会规范体系,为乡村社会治理创建完备的制度资源。本文主要由四个部分构成:首先,理论研究部分。根据相关社会背景,阐明选题的目的及意义,通过对国内外文献进行总结评述,夯实本研究的理论基础,明确研究具体进路。其次,正式制度与非正式制度的村治功能研究。乡村社会的治理制度由自上而下制定的宪法、法律、行政法规、部门规章及党内法规和党的重要会议文件等正式制度与自下而上形成的村民自治章程、村规民约、社团章程和风俗习惯等非正式规范共同型构而成。该部分从自上和自下两个视角系统梳理剖析乡村社会的制度形态及其治理价值。再次,实证考量研究部分。选取具有代表性的金寨县双河镇展开调研,在多次实地考察的基础上设计发放调查问卷,分析当下乡村社会制度供给现状,解读乡村社会制度发展面临的困境并提出建设意见。最后,基于“枫桥经验”的治理智慧分析如何在党的全面领导下构建形成法理性质的正式制度与习俗性质的非正式制度良性运转的乡村社会治理制度供给体系,筑造共建共治共享的乡村治理格局。