基于外部效益的城市轨道交通盈利模式研究

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城市轨道交通(Urban Rail Transit, URT)是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”,是解决城市存在的交通拥堵、污染严重等问题的有效途径,对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。作为公共基础设施,URT建设项目通常由政府主导投资,然而URT项目造价高昂,建设资金已远超政府财政负担能力,资金短缺成为阻碍我国URT健康发展的关键问题。目前普遍采用引入多元化的融资模式来解决该问题。然而该模式仍然存在下述问题:轨道交通企业普遍盈利能力不强从而导致亏损,需要政府的财政补贴才能维持正常运营。因此,仅凭轨道交通自身的盈利能力根本无法偿付投资者要求的投资回报,最终负担投资者回报的仍然是政府。多元化的融资模式运作的效果只是将建设期资金投入压力转变为运营成本压力和还本付息压力,政府的资金压力并没有得到实质上的缓解。构建一种全新的URT盈利模式,提高URT自身盈利能力才是缓解政府财政压力,弥补建设资金不足的根本途径。本文在对国内外相关领域研究成果进行归纳总结的基础上,首先运用文献研究法,全面地分析了轨道交通带来的正外部效益,在此基础上提出基于外部效益构建新型城市轨道交通盈利模式的设想,并建立了基于外部效益的城市轨道交通盈利模式研究框架。接着,以土地增值效益为例,对轨道交通对地价的影响机理和影响范围进行了分析,为论证所提出的研究框架做准备。随后,运用空间句法基本原理,以建成、在建以及规划的城市轨道交通网络为研究对象,提出了基于可达性的城市轨道交通沿线地价预测方法,运用该法能够通过计算得到地价的增值效益。最后,运用博弈理论,建立了政府与轨道交通企业关于地价增值效益分配的讨价还价博弈模型,为新型盈利模式的实施提供了决策依据。本文的研究成果不仅有助于实现轨道交通企业由“输血”向“造血”转变,同时对缓解政府财政负担,促进其他方面基础设施建设具有重要意义。期望本研究能为从事相关工作的科研、工作人员进一步探索城市轨道交通盈利模式提供一些帮助。
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