【摘 要】
:
随着农村工程建设的不断增加,村干部执行工程制度不到位、违规承揽或干预插手工程、虚报冒领套取资金等“微腐败”问题也不断显现。这些问题极大地损害了党群干群关系和群众的切身利益。实践中,各地虽然制定了许多治理政策,但部分地区治理的效果发挥还不够充分,农村工程领域村干部“微腐败”问题依旧突出,亟需对治理情况进行总结剖析和优化。本文以浙江省W县为例,聚焦农村工程领域村干部“微腐败”现象治理情况,融合制度预防
论文部分内容阅读
随着农村工程建设的不断增加,村干部执行工程制度不到位、违规承揽或干预插手工程、虚报冒领套取资金等“微腐败”问题也不断显现。这些问题极大地损害了党群干群关系和群众的切身利益。实践中,各地虽然制定了许多治理政策,但部分地区治理的效果发挥还不够充分,农村工程领域村干部“微腐败”问题依旧突出,亟需对治理情况进行总结剖析和优化。本文以浙江省W县为例,聚焦农村工程领域村干部“微腐败”现象治理情况,融合制度预防腐败和“三不”机制理论,采用案例分析法、文本分析法、访谈法等方法,对2011年至2021年W县该领域村干部585个“四种形态”案例数据、4个政策文本进行分析,概述概念萌芽、制度完善、专项整治和数字赋能四个阶段的“微腐败”问题治理情况,剖析治理变迁的逻辑和动力,以及在惩治威慑力、农村工程监管体系、拒腐防变能控力等方面存在的问题及相关治理优化建议。研究显示,治理变迁逻辑可描述为:治理理念由事后惩处转向全流程监管防治,治理重心由强调“不能腐”转向“三不腐”协同推进,治理方式由传统监督模式转向数字化监督模式;并且推动治理变迁的动力主要来自不同阶段农村工程领域治理难题、农业农村现代化需求、农村治理模式改革升级等。总结出提高农村工程领域村干部“微腐败”的治理合力效果,首先要聚焦惩处所形成的“不敢腐”的惩戒机制和威慑力,进而要聚焦完善制度所形成“不能腐”监督防范约束力,并以两者高效发力推进村干部“不想腐”的根本目的。最后,进一步提出了从严惩治村干部腐败行为、全面监管村干部易腐环节、深入遏制村干部腐败动机等方面的优化建议。
其他文献
村级党组织是中国共产党的执政基础,其政治生态的优劣直接影响着党在基层的执政效力。营造风清气正的政治生态,迫切需要健全监督制约机制,增强自我净化能力。巡视巡察机构是党委的监督部门,巡视巡察是党内监督、政治监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,发挥着维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的突出作用,推动着党内政治生态持续向善向好发展。推动政治巡察向基层延伸,尤其是市县巡察向村
近几年新冠疫情蔓延全球,对全球经济发展造成空前的巨大影响,我国作为世界经济体系中重要组成部分,也未能幸免于难。疫情造成了世界各国之间的航空、海运和陆运运输受到阻碍,也对正常的工作造成了影响,使得正常的市场交易活动停滞。这不单对我国人民的健康造成巨大威胁,同时还导致我国社会秩序出现紊乱,导致我国经济在发展质量以及速度方面均受到影响。当疫情出现以后,我国全民万众一心,在国家领导下所有部门都快速开展防控
乡村振兴是我国当前的的一项重大战略部署,改善农村人居环境,促进农村生态宜居,是当前实施乡村振兴战略的重要任务。农村生活污水治理作为农村人居环境整治的重点和难点,有效治理农村生活污水成为当前改善农村环境的必然要求。当前农村生活污水处理普遍存在处理率低、处理效果差、污水乱排乱放现象严重等问题,缺乏有效的公众参与机制成为制约农村污水治理的主要因素之一。本文通过访谈与问卷调查获取N镇公众参与农村生活污水治
随着改革开放成果不断显现,我国经济持续增长。十九大以来,高质量发展成为经济发展新的关键词。不断扩张的城市版图是工业化和城镇化齐头并进的表现,政府征收大量的农村集体土地用于城镇扩容、高速公路建设等发展项目,继而有了很多失去了土地的农民。为保障失地农民的切实利益和长远生计,维护社会和谐稳定与经济持续发展,解决好失地农民的养老问题至关重要。但现实中失地农民养老保障政策在执行过程中时常会出现“上有政策、下
近年来,随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进,财政资金运行管理新机制基本建立,预算执行管理不断加强,财政资金使用效益不断提高。但在财政预算管理工作实践中,往往重视工作任务的分配而忽视对管理的提升,这类问题仍未从根本上得到解决。尤其是在预算管制层面,依旧存在年初预算到位率低、执行速度缓慢、项目支出治理欠缺等问题。这些问题不但会造成财政资金闲置、耗损、效益低下等现象,还会对党和国家的
小城镇如何发展,如何规划,长期以来,国内外有很多学者对此进行了研究,提出了不同的意见看法,但是具体的实践并不多,也缺乏足够的样板来支撑相关的理论成果。本文以新型城镇化理论、可持续发展理论、协同治理理论等理论为指导,科学界定小城镇环境综合整治概念。从规划设计、环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌四个角度出发,引入16个问卷调查指标,对W镇小城镇环境综合整治情况进行问卷调查,通过调查问卷收集的数据分析结果研究
伴随着我国经济社会的快速发展,生产安全事故越来越受到关注和重视,如何在生产安全事故中提升应急管理水平,减少事故损失,已成为各级政府部门的重要课题。新一轮机构改革以来,新成立的应急管理部门整合应急处置职责,加强了对生产安全事故应急管理能力,形成了部门联动机制,初步实现了对事故应急处置的统一管理,取得了一定成效。然而,生产安全事故应急管理过程中的部门联动机制,仍存在信息不畅通、联动主动性不强、保障不足
媒体是社会治理的重要参与者,对社会的形成和维系具有重要意义。本文研究了媒体参与社会治理的特点和规律,及其与社会的密切关系,以L市日报为例,通过现象分析、案例分析、学理分析,就L市日报媒体参与社会治理的现状、问题与建议做出思考。论文从我国L市日报媒体、政策主体报道和构筑舆论监管体系等参与社会治理的实践出发,结合L市日报在社会治理中的作用和取得的相关成效,认真分析了L市日报媒体参与社会治理的现状、问题
自改革开放以来,中国经济突飞猛进,以投资、消费、出口三大支柱为核心的经济增长模式为中国经济发展带来了可观的红利,其中兼具投资与消费双重属性的房地产行业,已经成为中国经济发展的核心中坚力量,既关系到每一个百姓的日常生活,又会对整个国民经济产生重大影响,经济地位举足轻重。本文通过对2016-2020年C市房地产市场调控政策实施的回顾分析,结合2016-2020年房产交易相关数据,对政策实施效果进行评估
随着我国社会经济的不断发展与人民生活水平的不断提高,人们在基本生活需求得到满足之后,消费选择范围不断拓宽,产生了更高层次的消费需求——旅游消费,全国各地文化与旅游产业的经济贡献比重不断提升,甚至在部分地区已发展成为第三产业的主要支柱。因此如何加快文化与旅游产业发展,不断提高文化旅游产业收入逐渐成为了当前各地政府共同所面临的新课题。通过从地方政府职能出发,塑造一个地方旅游目的地公共品牌,将文化旅游产