目前由于我国处于经济和社会转型期,公共危机事件进入高发期,面对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,如何加强公共危机治理成为理论和实践研究的重点。公共危机治理的主体应是一个多元的立体架构,在这个体系中政府担当主导作用,但是由于其结构和权利的局限,往往会造成高成本、资源汲取能力约束、基层动员能力欠缺以及政策执行盲区等“政府失灵”问题。而企业作为公共危机治理中参与的一份子,在物资捐助、技术支持、资金捐款等方面都能有所作为,但由于其以营利为第一目标,“市场失灵”在所难免,因此在公共危机治理中也存有相当的局限。公共危机治理领域“政府失灵”和“市场失灵”同时存在,必需第三部门的介入,以使得应急救灾更具功效。非营利组织因其具有非营利性、非政府性和志愿公益性三大特质,使得其参与危机治理将使得应急救灾和重建恢复工作更具效率。作者主要运用了危机管理、政府与市场失灵理论和个体博弈理论,通过比较研究、文献研究等,对非营利组织参与公共危机治理路(?)进行了规范研究。本文的研究表明：在公共危机治理的过程中,我国非营利组织具有许多特殊的优势,但其参与路(?)仍存在诸多问题,缺乏完善的法律法规、缺乏相应的社会保障、缺乏有力的政府扶持、监督评估反馈机制不健全以及非营利组织存在自身的缺陷等,通过对国外公共危机治理中非营利组织参与路(?)的分析和借鉴,提出应从推动政府管理创新,积极培育和发展非营利组织健全非营利组织参与公共危机管理的法律体系,建立和完善政府与非营利组织的互动机制,提升非营利组织的社会公信力,提高非营利组织公共危机管理的专业化程度等方面来促进非营利组织更好的参与到公共危机治理。