个人所得税历来具有组织财政收入和调节收入分配的功能。但是随着经济的发展和居民收入多元化、收入分配差距拉大的当下,个人所得税的分配调节功能日益重要。但我国现行分类个税模式不利于调节居民收入分配,构建“综合与分类相结合的税制模式”成为我国税制改革的重大课题,并写入国家财税体制改革总案。为此,本文以综合与分类相结合的个税改革为选题,对综合与分类相结合的个税模式的各要素进行设计,进而构建出适合我国国情的个人所得税制。本文介绍了国际上公认的三种税制模式——分类税制、混合税制、综合税制,并结合我国国情,分析了综合与分类相结合的税制模式为何是我国的理想选择。通过比较中外个人所得税制度的差异,借鉴国外个税经验,总结我国现有个人所得税制度的不足,对综合与分类相结合的税制模式各要素进行设计,期待个税的改革不断完善。本文分为五章。第一章是绪论,简要阐释了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法和结构安排,从现行个人所得税的弊端出发,由现象剖视事实,引出论文主题,在结构和内容上总领全文。第二章理论部分,对国际上现行的的三种个人所得税税制模式——分类税制、综合税制、混合税制的内涵分别进行介绍,并对三种税制模式的利弊进行综合分析。为我国个税模式的选择做出理论分析。第三章现状部分,简要介绍了我国现行分类税制的基本内容和特征。第四章个税改革分析部分,从我国个税改革方向,兼顾我国税收征管能力,以及综合与分类税制有利于调节收入公平分配三个方面,阐释了为何分类与综合相结合的税制模式是我国个税模式的理想选择。第五章建议措施部分,在借鉴国际经验的基础上,从11类所得的划分、税率结构、扣除标准、征管模式四方面进行设计,并提出构建纳税人编码制度等相应的配套措施。