中国幅员辽阔，江河众多、湖泊成群，是个多水的国度。自古以米水上交通运输业就非常发达，在漫漫历史长河中，它对经济、社会发展和对外贸易交流起着十分重要的作用。进入当代，中国的水路交通承担了全国45.8％的货物周转量，93％的外贸货物运输量，为社会主义现代化建设发挥着重要的支撑保障作用。　　自从有了水路运输，就有了水上交通安全管理，应“运”而生的中国海事管理，伴随着水运兴达，经历了从无到有、从无法可依到基本依法管理，从管理内容模糊到日渐明晰的过程，助推了我国不同历史时期的经济、政治、对外贸易和文化交往，在服务国民经济建设、促进航运发展、保护水域环境、维护国家主权和海洋权益等方面发挥了重大的促进作用。然而，随着经济全球化，社会发展进程的错综复杂，现行的中国海事管理及体制不可避免地呈现出一些新矛盾和新问题，如:海事行政管理体制管理对象单一、机构繁多、职能划分不清等，使得管理权分散、交叉、混乱，降低了管理效率，阻碍了水路运输业的发展和统一航运市场的形成，制约了中国海事事业的进一步发展。如今，在国家提出进一步深化行政管理体制改革的宏大背景下，加强海事改革发展研究，对于推动我国海事事业长足发展，有着一定的实用价值和现实意义。　　本论文在于为解决我国现行海事管理存在的矛盾和问题寻找出路，从现状分析入手，参考国外海事管理的先进经验，运用公共管理有关理论和方法，有针对性地提出适合我国当前国情和国际航运市场发展要求的中国海事改革发展的具体建议。论文主体分为五个章节。“第一章海事管理相关理论研究”，重点水路运输、海事、海事管理的理论进行研究，综合中国海事局的工作实际分析其主要职责，为整篇论文的研究找到了立足点。“第二章我国海事管理存在必要性及历史沿革”，从海事存在必要性谈起，客观系统分析了我国海事从古代、近现代、及新中国成立后海事发展的各阶段的发展历史沿革，阐明了作为我国水路运输支持保障系统的海事管理机构，在服务国民经济建设、促进航运发展、保护水域环境、维护国家主权和海洋权益等方面发挥着重要作用。“第三章我国海事管理发展存在的问题”，深入浅出的分析了我国海事管理在制约航运经济发展中呈现出的新问题和新矛盾，如，立法滞后、执法标准不统一、管理主体职能交叉、执法手段单一、职工队伍缺乏积极性等，为下文提出解决问题及海事发展对策埋下伏笔。“第四章国际及相关国家海事管理模式与我国对比及启迪”，归纳了国际及一些国家在海事管理方面先进经验及做法，通过与我国海事管理对比，提出我国今后海事管理发展的启示。“第五章完善我国海事管理的相关建议”，从我国海事管理发展走向的思考谈起，从理论、法律、政策和现实等多个层面对海事改革发展的依据进行了深入探讨，提出了海事改革发展的具体建议，这对解决本文第一章提出的问题具有积极的指导意义。　　本文的创新之处在于较为系统全面的分析阐述了我国海事历史发展及沿革，深入浅出的阐明海事管理存在的社会意义和发挥的作用，并通过介绍国际海事的发展脉络及各主要发达国家的海事管理好的做法，分析出可借鉴的先进经验，指出我国海事管理存在的不足及今后发展的建议。本文撰写文字通俗易懂，贴近当今海事管理的实际，具有可操作性和可读性，能为我国现行海事管理提供现实参考。　　通过本论文的研究，得出以下结论:一是要加快海事管理体制改革，规范职能、合理设置机构及内部模式、不断调整运行机制;二是加强海事立法;三是深化海事执法体制改革;四是建立多层次海事行政管理决策体系制度及保障制度;五是完善海事目标管理;六是加强海事执法队伍建设;七是提高履行水上交通安全监督管理职责能力;八是加快海事基本建设步伐;九是加强国际交流与合作，提高海事的国际地位。