我国工伤预防机制探析

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现代工伤保险制度具有三大功能:工伤预防、工伤补偿和工伤康复。工伤预防,是随着经济社会的发展和工伤保险功能的不断拓展而衍生出来的,它以保障劳动者人身安全和健康水平、保证企业单位的正常生产运营为目标,对经济发展和社会稳定具有重大的意义。充分有效地发挥工伤保险制度的预防功能,已经受到越来越多国家的重视,成为工伤保险制度发展的一大趋势。当前,我国经济保持快速稳定发展的同时,工伤事故和职业病的形势却相当严峻,其重要原因在于我国安全生产的长效机制尚未建立起来,工伤保险制度存在重补偿、轻预防的问题,使得工伤预防功能没有得到有效的发挥。因此,尽快建立起有效的工伤预防机制,势在必行。如何结合并改革工伤保险制度和安全生产管理体制,构建科学、合理、有效的工伤预防机制,以减少工伤事故和职业疾病的发生是本文研究的出发点。论文首先运用相关理论对工伤预防进行了注释和理论指导,并通过相关统计数据,分析了我国工伤事故和职业病的严峻形势以及工伤预防面临的严峻挑战;其次,文章提出当前我国工伤预防主要存在着法律规定不明确、监管体制不健全、费率机制不完善等问题,制约了科学有效的工伤预防机制的形成,而一些建立工伤预防机制的国家已经取得了良好的效果,因而我国在现阶段建立工伤预防机制是非常必要的;然后,文章从工伤保险制度的建制理念和发展趋势、我国工伤保险的发展水平、当前国家法制和政策取向三个角度分析,得出当前构建我国工伤预防机制具有理论和现实的可行性;最后,就如何构建我国工伤预防机制的问题,文章提出,应把工伤保险制度和安全生产管理以及职业卫生管理结合起来,通过建立法律法规体系、健全组织管理体制、规范监察评估方式、完善费率激励机制、强化基金调节机制、运用教育培训手段等政策措施,构建我国科学有效的工伤预防机制。
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