苏哈托是印尼当代历史上执政时间最长的一位总统（1966-1998年），在其执政期间，印尼保持了长期的政治稳定和经济发展，他因此获得印尼“建设之父”的美誉。而苏哈托执政时期的印尼与中国关系（1967-1990年）经历了两国关系史上的最低潮时期，直到1990年8月8日，两国才实现了关系正常化。可以说，苏哈托在其执政的大部分时间里，对中国的看法和态度没有很大的改变，到了后期，其“中国观”逐渐发生了变化，这对印尼与中国的关系发展产生了很大的影响。　　本文对苏哈托的政治生涯及政治思想理念进行了介绍，然后简要回顾了前苏哈托时期的中印尼关系，接着分析了苏哈托前期、中期和后期的“中国观”，并进行归纳总结，进而运用层次分析法从个人层面、国家层面、国际层面这三个层次对苏哈托“中国观”转变的原因进行了分析，得出了其中既有苏哈托的个性特征、个人地位转变和利益诉求等个人因素的使然，也有苏哈托出于维护印尼国家利益的考虑，更有国际背景、国际格局变动的大环境影响，当然中国方面的积极互动也是苏哈托“中国观”得以转变的重要原因。随着苏哈托“中国观”的转变，其对中国的态度和看法逐渐趋于正面、积极，这为中国与印尼两国关系健康稳步向前发展扫除了障碍，同时也推动了中国—东盟关系的进一步发展。由此可见，决策者个人对一个国家的外交决策是能够产生重大影响的，个人在国际关系中的作用应该受到重视。