在我国经济不断向前发展的过程中,城市化进程也在不断加快,伴随着城市化进程而产生的违法建筑问题也越来越严重,成为全社会公认的城市“毒瘤”,逐渐引起了全社会的高度重视和广泛关注。一方面,违法建筑危害公共安全、扰乱社会秩序、破坏市容市貌、挑战法律权威,必须要耗费大量的人力、财力、物力进行治理,也就是说,治理意味着消耗行政资源和社会资源;另一方面,违法建筑治理起来难度相对较大,如果处理不得当,极有可能整个社会关注的焦点、新闻舆论跟踪的热点以及城市管理的难点,是社会的潜在风险点。根据重庆市五大功能区域发展战略,重庆市T区被划定为城市发展新区。[1]城市发展新区的定位是:全市未来工业化城镇化的主战场,集聚新增产业和人口的重要区域,全市重要的制造业基地,“四化”同步发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区。重庆市T区作为工业化城镇化的主战场,其城市化的任务十分艰巨,而城市化进程始终无法回避违法建筑这个问题。换句话说,T区的城市化进程受制于该区的违法建筑治理工作,如果该区的违法建筑没有得到有效治理,其工业化城镇化主战场的定位便无从体现,势必影响重庆市五大功能区域发展战略成果。笔者以解决问题为导向,以新公共管理为理论支撑,从社会的多元治理着眼,探讨动员社会多方面力量,共同治理违法建筑的可能性,并以T区为例进行实证研究,旨在找到治理违法建筑的有效对策。