风险导向视角下地方政府性债务跟踪审计研究

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随着我国城镇化水平和社会经济快速发展,各地方政府为了提升公民生活水平质量,在基础设施建设和公共服务领域不断加大财政资金投入力度。地方政府性债务对于缓解财政资金不足、促进国民经济发展方面具有一定的积极作用。然而近年来地方债务规模激增引发的债务风险问题频繁出现引起了国家审计机关的关注。当前我国地方政府性债务跟踪审计在实施过程中存在诸多问题,如风险识别困难、审计方法单一、审计效率低等。如何降低债务审计风险,提高地方政府性债务审计质量和效率成为当前我国地方政府性债务审计工作的重点。自风险导向审计在国内外兴起以来,对降低被审单位风险带来了契机。基于此背景下,本文将风险导向审计理念引入到地方政府性债务跟踪审计中,并提出风险导向视角下地方政府性债务跟踪审计实施的流程框架,这对于促进地方政府性债务跟踪审计工作以及保障国家经济平稳可持续地向前发展具有重要作用。本文采用了文献分析法和案例研究法对地方政府性债务跟踪审计展开研究,主要内容包括:首先,介绍了研究背景和研究意义,以及国内外对风险导向审计和地方政府性债务跟踪审计的研究现状。其次,实际了解并获取案例资料,进而引入X省地方政府性债务跟踪审计案例,发现当前我国地方债跟踪审计实务中存在的问题,诸如跟踪审计程序执行不研究,仍然以事后审计为主、债务跟踪审计过程中风险识别困难、审计资源配置不合理等。并在此基础上分析将风险导向审计理念应用于地方政府性债务跟踪审计过程中的必要性和可行性;然后基于以上问题构建风险导向视角下X省地方政府性债务跟踪审计的流程框架,重点对X省的地方债务展开风险识别和评估,并依据风险评估结果展开实质性审计程序,进而出具审计报告得出审计结论。最后,再有针对性地提出风险导向视角下地方政府性债务跟踪审计的应用建议。本文主要结论是在开展地方政府性债务跟踪审计时,通过以风险作为导向,审计人员识别出各个审计工作阶段的风险点,然后对各个风险点进行量化分析,最终确定出重点风险领域,并对此展开重点审计工作。本文的贡献之处在于:创新性地提出了将风险导向审计理念应用于地方政府性债务跟踪审计研究中,针对债务审计工作每个流程都充分运用风险导向审计思维。这对于完善和指导我国地方政府性债务审计工作具有一定的实践意义。
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