【摘 要】
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当前,中国经济社会发展进入新常态,财税体制改革也进入深水区,如何进一步发挥税收在组织财政收入和调节经济的重要作用,是摆在中国当前的重要任务,而深化房地产税改革就是其中一项
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当前,中国经济社会发展进入新常态,财税体制改革也进入深水区,如何进一步发挥税收在组织财政收入和调节经济的重要作用,是摆在中国当前的重要任务,而深化房地产税改革就是其中一项重要内容。根据中国现行税制,目前针对房地产的计税依据一般采用账面价值的形式,包括房地产交易价格、租金、转让收入和单位定额四种类型。由于房地产账面价值不能反映其真实价值,随着房地产市场的快速发展,以账面价值计税将会导致新旧纳税人税负不公、税收弹性不足、税源流失等问题。因此,采用按评估值计税的征收方式迫在眉睫。 本文综合运用系统分析与比较分析相结合的研究方法,从中国房地产税税基评估现状出发,以重庆为重点考察区域,利用全新的视野、思路,通过理论整合、思路创新,对房地产税税基评估方法及制度进行了探索分析,指出了当前国内开展税基评估面临的挑战并提出了对策建议。重点从历史的角度,系统分析了中国房地产税税基评估的相关探索和有关规定,从制度建设、评估方法和配套保障三个层面深入查找困难、深刻分析原因,所提建议充分体现了政策制度的连续性和完整性;根据国内有关规定,并借鉴国内外经验,对评估的各个环节和具体流程进行了设计,为改革的顺利实施提供了参考,相关建议具有较强的可行性和针对性,以上可作为本文研究的特点和创新之处。还针对居民纳税承受能力、实施税收优惠政策以及建立纳税争议处理机制等方面进行了详细论述,提出了切实可行的实施建议。总之,本文对深化中国房地产税改革,完善房地产税税基评估制度,具有一定的理论和实践意义。
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